11月19日，保监会副主席陈文辉表示，要保证管住风险，不发生系统性风险，放开前段，管住后端。而管住后端的根本是风险监管，核心就是偿付能力监管，经过三年的努力，保监会发布了17个偿二代监管规则的征求意见稿，到今年底，偿二代的监管体系将基本建成。当时机成熟，保监会将适时推出。
陈文辉称，偿二代是中国完全自主研制的金融监管体系，已经达到世界保险监管的前沿水平，将从尝一代的以规模为导向升级到偿二代的以风险为导向的监管模式。偿二代对未来保险业的创新发展更具包容性，我国保险市场是新兴市场，发展快，空间大，但风险变化也快，监管应该包容适应未来市场的变化，为保险创新留下空间，也需要管住系统性风险。
陈文辉同时透露，创二代实施条件趋于成熟，必将对行业产生重大影响。实施后，行业偿付能力与现有情况基本一致。但是部分公司因为业务不同，会出现分化，大概三分之公司的偿付能力充足率是上升的，有三分之二的是下降的，因为偿二代能更准确的识别风险差异。偿二代也结束了尝一代下过于粗放，资本冗余的问题，产险可以释放大概500亿，寿险5000亿资本余额，有利于提高资本使用效率。
陈文辉指出，金融创新离不开市场化改革，让市场在资源配配置中起决定性作用，需坚持改革创新，激发行业创新活力。保险业将继续深化改革，为创新拓宽道路。在放开前端方面，2012年保监会大幅放开险资投资领域和比例限制，险资投资由审批制调整为注册制，陈文辉透露，今年保险投资数据一定比去年好。
陈文辉表示，下一步，保监会将继续支持寿险费率，车险费率改革，加快推动偿二代实施准备工作，为保险业引进更多人才，及时调整再保险业务。一旦准备工作完成，尽快实施偿二代监管。