公益性项目投资的种类以及特征

公益性项目投资的种类以及特征

公益性项目投资的种类

公益性项目投资可分为两类：

(1)一类免费供社会公众消费，如公共道路、城市美化等。

(2)一类有偿供社会公众消费，如公立学校、文化设施等。

公益性项目投资的特征

公益性项目投资会议与基础性投资项目相比，公益性项目投资有以下几点特征：

1.投资的政府主体性

公益性项目投资的结果，是为社会提供数量更多、质量更好的公共产品，而且大部分是纯公共产品，这一点决定了在提供公益性项目方面市场是“失灵”的，政府应该“有所为”，承担投资责任。当然，也不排除个人或企业以捐赠等形式投资的可能性。

2.投资领域的非生产经营性

尽管基础性项目的投资范围很广，不过，它们有一个共同点——都在生产经营领域，所形成的资产都用于生产经营活动。公益性项目的投资则不同，形成的资产大部分处于非生产经营领域，具有较强的非盈利性。

3.资金来源和使用的无偿性

公益性项目投资的资金绝大部分来自财政资金，具有无偿性的特点;同时，与资金来源的特征相对应，大部分公益性项目的使用也是无偿的，免费向全部社会成员提供服务。

4.投资循环的间接性

公益性项目所形成的资产，是用来向全体社会成员提供公共产品的基础条件，或者其本身就是公共产品，只有社会效益而没有经济效益，所以项目本身很难产生收入流量;不过，该类项目的意义正在于提供经济、社会发展的软硬件设施，降低企业和居民的交易成本，通过扩大税基而增加未来财政能力的。所以，公益性项目的投资循环具有间接性的特征。