内蒙古自治区党委、政府高度重视中央单位定点帮扶工作,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对中央定点帮扶工作的重要指示批示精神,全力配合、全程服务、主动承接、跟踪落实,确保帮扶资金项目落地见效。充分挖掘利用中央单位资源优势,不断巩固扩大帮扶成果。关心关注中央单位派驻我区的挂职干部,切实帮助解决好他们的工作和生活中遇到的问题。2019年上半年,自治区专门建立了对口部门与中央单位协调联系机制,召开中央单位定点扶贫工作座谈会,及时掌握情况,协调解决问题,与各帮扶单位共同开展好定点扶贫工作,持续扩大定点扶贫成效。31个贫困旗县和16个对口工作部门全程做好服务保障、有效承接中央帮扶单位定点扶贫工作,真正把帮扶优势转化为贫困地区的发展优势。
各中央单位按照党中央关于脱贫攻坚决策部署,以高度的政治自觉投身脱贫攻坚伟大实践,把定点帮扶内蒙古作为政治任务和分内之事,从高位推动,从细处着力,安排专门力量,整合各方面资源,全力以赴推进定点帮扶工作。今年上半年,26个中央单位直接投入帮扶资金约1.03亿元,占全年计划总额的55%,引入帮扶资金约2.79亿元,占全年计划总额的80%,培训基层干部3812名,占年度计划的63%,年内已启动开工各类项目135个,占年度计划的57%,直接购买贫困地区农产品约4821万元,帮助销售贫困地区农产品约3105万元,年内捐款捐物合计约3898万元。各中央单位充分发挥产业、资金、人力优势,创新扶贫举措,取得了良好的经济效益和社会效益。
一、调研推动,加强定点帮扶工作指导。上半年,各帮扶单位党政一把手7人,领导班子成员24人次、其他领导干部239人次到帮扶旗县调研指导工作。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃,中央编办主任周祖翼,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚,全国社保基金理事会党组书记王尔乘,中国通用技术集团党组书记、董事长许宪平,北京化工大学党委书记袁自煌,北京林业大学党委书记王洪元等中央定点单位领导分别深入帮扶旗县,开展调查研究,检查帮扶项目落地建设情况,看望慰问贫困群众和挂职干部。26个中央单位坚持好中选优,优中择强,目前共有挂职干部51名、驻村第一书记24名,专项推进扶贫开发工作。中央单位挂职干部克服工作生活上的种种困难,把定点帮扶责任扛在肩上,抓在手上,想方设法帮助帮扶受援旗县、贫困村解决实际困难。
二、加强党建引领,夯实帮扶工作基础。中央定点单位坚持党建引领,建强帮扶贫困嘎查村党支部,增强发展动力。全国人大办公厅两个单位党支部与两个贫困村党支部进行党建共建,国家民委建立联合党委文旅产业党总支,中央政法委机关17个局分别与扎赉特旗6个嘎查村建立结对帮扶关系,国家能源集团在宁城县三座店建设乌苏台洼红色教育基地,长江三峡集团开展支部党建融合活动,实现跨领域、跨行业、跨地区的全新突破和探索,党建与扶贫“双推进”。
三、加快项目落地,推进扶贫产业发展。中宣部2019年蚂蚁森林防沙治沙项目总投资1890.8万元,今春完成全部造林2.85万亩。中央政法委协调资金10500万元用于扎赉特旗至阿尔山旅游公路七家子至喇嘛洞段建设项目、国家林草局拨付中幼林抚育资金600万元和新招护林员资金600万元。国家安全部计划实施敖汉旗良种繁育推广中心种公羊投放综合社会扶贫项目、扎赛营子村饲草储存库建设等5个定点扶贫项目。中国气象局支持贫困村合作社建设养牛场,发展贫困村集体经济,带动贫困人口稳定增收。中国通用技术集团投入670万元用于推动引导扶持武川县中药材产业发展。中化集团投入1080万元与阿鲁科尔沁旗政府及有关企业共同建设中化农业MAP扶贫示范农场15座,农场总面积17050亩,惠及建档立卡贫困户1000余人,直接受益群众将达到6000余人次。北京化工大学组织校内相关专家、发动社会专业公司力量,帮助科左中旗宝龙山工业园区和花吐古拉工业园区制订整体规划和规划环评。北京交通大学科研成果“肥料减施联合秸秆畜牧粪便还田一体化技术”在科左后旗实现科技成果转化,已在当地建成1200亩的土地改良试验基地。北京林业大学新立8个科技项目,全面帮扶科右前旗城乡规划提升和特色产业发展。包商银行投资100万元在莫力达瓦达斡尔族自治旗投资肥牛项目,促进项目区种养业的发展,建立“鄂伦春自治旗—包商银行”产业扶贫基金,建立庭院经济无息贷款模式,覆盖贫困户1712户。
四、推进智志双扶,提升脱贫致富能力。中国通用集团投入10万元资助武川开展扶贫干部能力素质提升培训,共培训驻村工作队、各级扶贫干部326人,产业发展技术员27人。国家自然科学基金委在奈曼旗举办了蒙中药材种植新型职业农民培训班2期,参加培训的药企、合作社、种植大户超过130人次。上半年,国家安全部向敖汉旗图书馆捐赠5万余册图书和100多个书架,价值100万元,为敖汉旗教育扶贫及公共文化服务的发展提供了有力支持。国家统计局投入资金20余万元,组织正镶白旗95名青年干部参加定点扶贫县青年干部培训班。中国科学院举办新技术、新理念、心理帮扶教育帮扶等各类培训班12期次,培训人员达1800人次。中国中化集团在林西县对贫困家庭的学生从小学到大学开展持续帮扶,在往年资助876名学生的基础上,今年又增加382名,共资助1258名学生。
五、聚焦短板弱项,切实加大帮扶力度。全国人大办公厅积极联系北京有关医疗机构,为太仆寺旗医院免费搭建尤迈远程诊疗平台,线上对接北京各大医疗机构专家,为贫困户患者提供免费的远程诊疗服务。新兴际华集团投入300万元资助全旗建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病慢病健康扶贫兜底基金。中国通用技术集团共计为武川县7914名建档立卡贫困户购买了医疗保险。国家能源集团依托国家能源爱心基金会,帮助对1-18周岁贫困家庭的“先心病、白血病”的“两病”儿童开展救助。中国银保监会动员平安集团投入270万元对扶贫移民新村实施环境绿化提升项目,协调中国人寿投入1224万为9个贫困村实施危房拆除和环境整治项目。长江三峡集团投入5850万元,实施3个中小学和幼儿园教育基础设施建设和提升工程。全国社保基金理事会协调相关企业,投入超过1000万元对兴和县91个水质不达标的自然村分户安装净水设备,受益人群涵盖建档立卡贫困户573户,贫困人口1279人。
六、动员各方力量,积极开展消费扶贫。中海油集团利用卓资县电商平台继续深入开展“京东卓资特产馆”“有赞卓资特产”运营工作,累计购买贫困地区农产品120.5万元,帮助销售贫困地区农产品310.77万元。中国保利集团完成“公益中国”APP农产品上线工作,仅端午节网上销售额达113万元。北京交通大学打造为“学校-龙头企业-合作社-农户”的帮扶模式,上半年已累计采购科左后旗农副产品130万余元,带动1321名贫困人口受益。国家能源集团利用“智业慧采”“国能爱购”两个电商平台,吸引宁城县16家企业和专业合作社加入平台,上线销售产品110余种,完成207万元销售额。