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发改委批复多个铁路项目 侧重中西部

2014-10-22 次浏览分类:国家 信息来源:《21世纪经济报道》

10月18日,国家发改委批复了大理至瑞丽铁路、辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路、玉溪至磨憨铁路项目,总项目投资额为958.78亿元。   而在几天前,发改委才刚刚批复了3个投资均超过100亿的铁路项目。这三个项目分别为黔江至张家界至常德铁路(下称黔张常铁路)、新建柳州至梧州铁路(下称柳梧铁路)和郑州至万州铁路(下称郑万铁路)。   一位接近中国铁路总公司(下称铁总)的内部人士称,铁路建设和投资进程历来都是上半年稍微迟缓、下半年加快步伐。9月份的铁路投资数据目前官方尚未正式公布,不过接近铁总的人士称,截至8月份铁总已经完成4050亿元的固定资产投资,而铁路投资一向是下半年尤其是三季度之后开始发力的,因此年内完成计划投资没有问题,甚至超额完成都不是没有可能。   北交大经济管理学院教授赵坚表示,宏观经济进入新常态,房地产短期内也难以复苏,这时候基建在稳增长上将起到定海神针的作用,而铁路项目则历来是基建中的大头。   上述6条获批的新建铁路都位于中西部地区。发改委综合运输研究所研究员董焰表示,今后一段时间内,铁路投资的重点将从东部地区转移到中西部地区,一是国家的产业和区域政策如此,二是东部地区在前一轮铁路投资的高潮中基本已经建成了高密度、高速度的干线路网,除一些城际线路外,高速铁路网已经基本完善,现在需要补的是中西部地区的短板。   上述几个铁路项目中,有几个铁总的身影出现。上述接近铁总的人士表示,虽然自2011年以来铁总原则上已经把省内城际铁路的投资、建设权下放给地方,但近年来铁总还是会参与到一些项目中去,例如刚刚获批的柳梧铁路,还有正在积极吸引民资的川南铁路。其中原因,该人士分析,一是地方由于房地产市场低迷带累土地财政,导致用于基建的地方资金十分有限,不得不求助于铁总,二是实行铁路投融资体制改革之后,铁路站场和周边土地开发的政策放开,铁总有意在地方城际铁路的土地开发中分一杯羹。当然,最主要的是,铁总近期资金筹措相对容易,“不差钱,所以才有余力参与到地方铁路建设中去”。
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